به اینترنت ماهواره ای دلخوش نباشد – قوانینی دست و پاگیر برای فعالیت اپراتورهای خارجی ماهواره در ایران
چند وقتی است که اخبار و شایعات پیرامون فناوری اینترنت ماهواره ای ایلان ماسک و ماهوار های استارلینک بیشتر از همیشه به گوش میرسد. حالا در همین راستا کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مصوبه “مقررات حاکم بر حقوق سرزمینی ارائه خدمات ماهواره ای در ایران” را تصویب کرده است.مطابق بند “د” ماده 5 قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، این مصوبه تصویب شده و ضمانت اجرایی برای ساماندهی ارائه خدمات ماهوارهای از سوی یک کشور خارجی عضو اتحادیه جهانی مخابرات، پس از احراز شرایط تعیین شده اجرایی خواهد بود. تأمین نیاز زیرساخت ارتباطی کشور به ویژه افزایش توسعه کشوری ارتباطات با ایجاد زیرساخت فضایی و تأمین ارتباط مطمئن مشترک به صورت مقرون به صرفه، پایدار و مورد اطمینان تحت شرایط فنی و تجاری مطلوب موارد دیگری است که ضمانت اجرایی خواهند داشت.پیششرطهای شروع فعالیت اپراتورهای ماهواره ای
- رعایت مقررات رادیویی بینالمللی، داشتن موافقت سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در زمان تأسیس یا پیش از شروع فعالیت
- ارائه مشخصات ثبت ماهواره در اتحادیه جهانی مخابرات و اطلاعات تکمیلی مورد نیاز
- استفاده از باندهای فرکانسی مطابق با جدول تخصیصهای فرکانسی کشور
- ارائه نقشه نواحی جغرافیایی تحت پوشش، مشخصات فنی ایستگاههای فرستنده و گیرنده زمینی ثابت یا متحرک دارای قابلیت برقراری ارتباط با شبکه خود و سطح شاخصهای کیفی خدمات در تمام نقاط مختلف کشور و اعلام شرایط حفاظت الکترومغناطیسی متقابل آن با سایر فرستنده و گیرندههای کشور
- ارائه معیارهای فنی و کیفی خدمات به سازمان رگولاتوری و اخذ تأییدیه از این سازمان
اپراتورهای اینترنت ماهواره ای در چه شرایطی اجازه فعالیت دارند؟
ارائه خدمات ماهوارهای توسط اپراتور ماهوارهای فقط از طریق قرارداد با دارندگان پروانه مجاز به ارائه خدمات دسترسی ماهوارهای، مجاز است.اپراتورهای ارائه خدمات ماهوارهای میتوانند خدمات مبتنی بر تلفن ثابت و همراه، پیامک، اینترنت همراه و ثابت، پخش همگانی، انتقال داده و دورنگار به پایانههای ماهوارهای ثابت، قابل حمل (پرتابل) و یا متحرک مشترکان را مبتنی بر ارتباطات ماهوارهای ارائه دهند.ارائه خدمات پخش همگانی رادیویی و تلویزیونی نیازمند دریافت تائیدیه سازمان صدا و سیما نیز خواهد بود.طبق تبصره این مصوبه، خدمات ماهوارهای ایمنی، آماتوری ماهوارهای، هواشناسی ماهوارهای، اکتشاف زمین ماهوارهای، کیهانشناسی رادیویی، ناوبری ماهوارهای و تحقیقات فضایی مشمول این مصوبه نمیشود.اپراتور خارجی ماهواره موظف است اطلاعات جزئیات تماس مشترکین دارندگان پروانه مجاز به ارائه خدمات دسترسی ماهوارهای طرف قرارداد خود را به صورت آنلاین در اختیار دارنده پروانه مجاز به ارائه خدمات دسترسی ماهوارهای قرار دهد.اپراتور ماهواره موظف است اطلاعات جزئیات تماس و اطلاعات هویتی مشترکین ثبت شده در سایر نقاط جهان در مدت زمان حضور در داخل کشور را به صورت برخط در اختیار دارنده پروانه مجاز به ارائه خدمات دسترسی ماهوارهای طرف قرارداد در ایران، قرار دهد.اپراتور باید نسبت به ایجاد دروازه بینالملل اینترنت در قلمرو کشور یا انجام راهکارهای جایگزین مورد پذیرش سازمان رگولاتوری، اقدام کند.اپراتور خارجی ماهواره موظف است محدوده تشعشعات رادیویی تعیین شده در ماده 30 قانون هوای پاک مصوب 25/04/1396 مجلس را رعایت کند.اپراتور ماهواره نباید روی سرویسهای رادیویی ماهوارهای و زمینی فعال و برنامهریزی شده در داخل کشور، تداخل رادیویی مضر ایجاد کرده و یا توسعه آنها را با مشکل مواجه کند.اپراتور ماهواره موظف است نماینده دارای اختیارهای لازم خود در خصوص مسائل فنی، مقرراتی و سایر امور مربوط به این مصوبه را معرفی کند و این نماینده در موارد لزوم باید به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مراجعه کند.ارائه خدمات میزبانی تماس به مشترکین در داخل کشور صرفاً پس از تائید سازمان رگولاتوری مجاز است.اپراتور خارجی ماهوارهای تا زمانی امکان ارائه خدمات در کشور را خواهد داشت که اپراتور داخلی به دلیل ناکافی بودن ظرفیت یا عدم بلوغ فناوری، امکان ارائه آن خدمات را نداشته باشد.
قوانین مسافرانی که با اشتراک اپراتور ماهوارهای وارد ایران میشوند
مسافرین خارجی که مشترک اپراتور ماهواره بوده و با پایانه خود به کشور مسافرت میکنند، باید تنها از طریق دارنده پروانه مجاز به ارائه خدمات دسترسی ماهوارهای، خدمات مورد را دریافت کنند. اپراتور ماهواره باید این موضوع را به صراحت به مشترک خود اطلاعرسانی کند.این اپراتور همچنین باید تمام امکانات سختافزاری، نرمافزاری و ارتباطی لازم برای دسترسی برخط رگولاتوری به وضعیت پوشش شبکه ماهوارهای و خدمات ارائه شده در کشور را فراهم کند و نیز گزارش تداخل در لینک ارتباطی فراسو خود (زمین به فضا) از داخل کشور را به همراه مستندات فنی مربوط به رگولاتوری ارائه دهد.در صورت تخلف و نقض تعهدات چه مجازاتی در انتظار اپراتور خارجی ماهواره خواهد بود؟
- صدور اخطاریه و تعیین مهلت برای پاسخگویی و رفع تخلف
- دستور توقف فعالیت اپراتور در صورت عدم رفع تخلف
در شرایطی مانند طوفانهای نادر خورشیدی و بلایای طبیعی نظیر سیل و زلزله وقفه در فعالیت به عنوان تخلف اپراتور محسوب نشده و اپراتور موظف است در حداقل زمان نسبت به برقراری ارتباط اقدام کند.اپراتور ارائه کننده اینترنت ماهواره ای متعهد به رعایت قوانین و مقررات کشور، مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و ابلاغیههای رگولاتوری خواهد بود و در صورت بروز هرگونه اختلاف میان دارندگان پروانه مجاز به ارائه خدمات دسترسی ماهوارهای با اپراتور خارجی، چنانچه موضوع با مذاکره حل و فصل نشود و رسیدگی به آن از سوی هر یک از طرفین از سازمان درخواست شده باشد، موضوع از سوی رگولاتوری قابل ارجاع به کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات خواهد بود.
منبع : مجله سخت افزار