TCI or CRA . Whats your Choice ? مخابرات يا سازمان تنظيم مقررات انتخاب شما كدام هست
TCI or CRA . Whats your Choice ? مخابرات يا سازمان تنظيم مقررات انتخاب شما كدام هست
با سلام متن ذيل نامه اي سرگشاده به تمامي روساي سازمان تنظيم مقررات در تمامي مناطق مي باشد.
لطفا دوستان در صورت تمايل نسبت به اطلاع رساني به تمامي همكاران به نحو مقتضي اقدام فرماييد.
رياست محترم سازمان تنظيم مقررات
با سلام
در ابتدا بايد عرض كنم كه مطالبي كه در ذيل مطالعه خواهيد نمود. صرفا واقعيات موجود در صنعت IT مي باشد و قطعا حقايق امكان دارد تلخ باشد. پس با صبر و تأمل تا پايان اين يادداشت را مطالعه فرماييد.
ما يك شركت ISP هستيم كه چندين سال هست كه مشغول خدمات دهي هستيم و تقريبا 4 سال هست كه نماينده يكي از شركت هاي PAP شده ايم و خدمات ADSL واگذار مي كنيم. چندي پيش هم با قراردادي كه با شركت مبين نت بستيم مقرر شد كه نماينده فروش و خدمات فني اين شركت نيز در زمينه Wimax باشيم.
در اين 12 سال كه مشغول خدمات فقط Dialup بوديم با توجه به رويكرد پيشرفت تكنولوژي مجبور به پرداخت هزينه هاي گزاف براي ارتقاء و بهينه سازي تجهيزات و پهناي باندمان بر اساس ضوابط بوديم كه اين مساله بصورت دوره هاي حداقل 2 ساله اتفاق مي افتاد و تمام سود ناچيزي را كه بدست آورده بوديم مجبور به هزينه جهت ارتقاء و بهينه سازي تجهيزات و پهناي باند مي كرديم. و اميدمان صرفا به آينده به اين دليل بود كه هميشه با خود زمزمه مي كرديم كه قطعا با پيشرفت عمومي جامعه وضعيت درآمدي ما هم بر اساس افزايش سرانه مصرف اينترنت افزايش خواهد يافت . در اين چند سال حداقل ده ها بار ما از بي كفايتي مسئولين مراكز مخابراتي گزيده شديم بدين معنا كه بطور مثال پس از واگذاري يك سيم مسي جهت ارتباط ديتا هر تجهيز مودمي كه مي خريديم و سر خط مي گذاشتيم جواب نمي داد و پس از پيگيري چند هفته اي مي گفتند تجهيزتان سازگاري لازم را ندارد يك مارك ديگر بخريد كه دقيقا يادم هست ما 4 عدد مودم با ماركهاي مختلف هركدام به مبلغ 800 هزارتومان – 1200 هزارتومان خريداري كرديم اما هيچكدام جواب نداد در آخر پس از شكايت به سازمان تنظيم 2 روز بعد مشكل حل شد جالب اينجا بود كه مشكل مربوط به مستهلك بودن سيم فيزيكي مسير كافو هاي مخابرات بود . و تجهيزات ما هيچ مشكلي نداشت . و تاسف بار تر اين بود كه نمي توانستيم دم بر آوريم كه چرا اين هزينه هاي اضافي برا بر گردن ما زده ايد اي بي سوادها و اهمال كارهاي مخابراتي !!! چرا چون اگر اين كار را مي كرديم فردا كه دوباره كارمان گير مي كرد با استفاده از ابزار قدرتمند بوروكراسي اداري چنان چوبي لاي چرخمان مي گذاشتند كه آن سرش ناپيدا !!!
پس از ورود ADSL و اخذ نمايندگي يكي از شركت هاي PAP پس از گذشت 1سال و نيم از اخذ نمايندگي موفق به دريافت پاور و فضا در مخابرات شديم و جالب اينجاست كه به استان و مركز مخابرات شهرستان كه در طول اين يك سال و نيم كه پيگيري مي كرديم مي گفتند كه فضا نداريم و در آخر بدليل پيگيري بيش از حد ما از دستممان خسته شدند و در همان فضايي كه ميگفتند جا ندارد به ما فضا اختصاص دادند !!! در آن اوايل بازهم فقط مجبور به تأمين هزينه به اميد فرداي بهتر شديم (واگذاري مودم اماني ) بماند كه در اين وادي هم مخابرات با ما همان كرد كه قبلا مي كرد ( اهمال كاري – بي سوادي – رانت و ساير عوامل ) معضلات ما بود مثال : رئيس مركز مخابرات انتظار داشت تمامي كساني كه ايشان دستور مي فرمايند ( رئيس جهاد كشاورزي (بدليل وامي كه قرار بود براي رئيس مركز جهت گشت گلخانه اي در محل ويلاي شخصي ايشان هماهنگ كند) ، امام جمعه شهرستان ، منزل فرماندار و ... ) و همچنين خودشان و محل ويلاي شخصي شان را بدون دريافت هيچ هزينه اي تجهيز به ADSL كنيم . حالا فرض كنيد كه اين درخواستهاي نابجا را انجام نميداديم هيچ اتفاق خاصي نمي افتاد اما كافي بود كه كارمان گير كند در مخابرات آنچنان پدري از ما در مي آوردند كه ربمان را ياد كنيم. پس مجبور به ارائه اين شيريني هاي پرهزينه به رئيس مركز مخابرات بوديم. در نهايت تعجب بايد بگويم كه جايي كه كارمان گير مخابرات و رئيس مركز مي افتاد اتفاقي كه مي افتاد اين بود كه فقط در چهارچوب ضوابط و مقررات عمل مي كرد و هيچگونه حتي كمكي هم در چهارچوب ضوابط به ما نمي كرد.
پس از اعلام فراخوان مصوبات تنظيم مقررات براي قيمتهاي مصوب با ضريب اشتراكي 10 و ورود مخابرات به عرصه واگذاري ADSL برخورد همين آقاي رئيس مركز با ما عوض شد ديگه ما را به باد تمسخر مي گرفت و مي گفت ديگه بايد بريد جمع كنيد ما اوومديم !!
ما باز هم نگران نبوديم چون مي دانستيم كه مخابرات چنانچه بخواهد پهناي باند و هزينه برق مصرفي را برآورد كند مجبور هست سرويس را با همان نهايتا ضريب اشتراكي 10 در اختيار مشتري قرار دهد. همچنين بدليل عدم دانش فني كافي توانايي لازم براي پشتيباني درست مشترك را نخواهد داشت. اما با شنيده هاي بعدي در رابطه با نحوه تعامل (رانت ) بين مخابرات و زيرساخت و مجموعه تعاوني مبين سهام دار اصلي مخابرات در خصوص واگذاري پهناي باند بدون دريافت هزينه توسط زيرساخت به مخابرات در يك دوره 6 ماهه. متوجه هدف شوم شركت به ظاهر خصوصي سازي شده مخابرات اين غول فربه شده با امكانات دولت و بيت المال كه توسط امثال من پرداخت شده . شركت مخابرات با چنين قيمتهاي تهاجمي كه اعلام كرده و با اعمال افزايش قيمتهاي مربوط به خدمات پاور و فضا و خدمات سيم خصوصي سعي در لگد مال كردن شركتهاي ISP از جمله ما دارد . ما بحثي در رابطه با قيمتهاي مصوب تنظيم مققررات نداريم . بله با ضريب اشتراك 10 مي توان با قيمتهاي مصوب با توجه به مصوبه جديد اعمال تخفيف پهناي باند ارائه خدمات كرد . اما با ضرايب اشتراك پايين تر اصلا توجيه اقتصادي نخواهد داشت كه ارائه خدمات داشته باشيم. شركت مخابرات به اين مساله از ما بيشتر واقف هست كه يك سرويس 128Kbps كه اكنون ارائه مي شود هزينه برق مصرفي و استهلاك تجهيزات DSLAM و غيره را پوشش نميدهد.
چندي پيش با شركت مبين نت تماس گرفتم و پيگيري آن شدم كه الان يك سال هست كه ما نماينده شما هستيم گفت ديگر وايمكس ارزش سرمايه گذاري ندارد با وضعيتي كه مخابرات براي اينترنت درست كرده است و زير سرمايه گذاري ها ي كنوني و برگشت سرمايه هايش مانده ايم . من هميشه فكر مي كردم كه مخابرات فقط براي ما معضل هست اما ديدم كه نه شركت هايي كه سپرده هاي ميلياردي جهت اخذ پروانه داده اند را هم دچار چالش كرده است.
حال به اصل مطلب يعني وظيفه نظارتي سازمان تنظيم مقررات مي رسيم !!
سازمان تنظيم مقررات با شركت هاي خصوصي ISP با شرايط موجود مثل يك متهمي كه به قيد ضمانت آزاد شده است رفتار مي كند !! توضيح خواهم داد.
ما طبق ضوابط تنظيم مقررات ضمانت نامه بانكي سپرده ايم تا چنانچه حق مشتركي تضييع شد سازمان تنظيم مقررات از محل ضمانت نامه نسبت به استيفاي حق تضييع شده مشترك اقدام نماييد. خب تا اينجا مشكلي نيست اما ظاهرا سازمان تنظيم مقررات فراموش كرده است كه در قبال شركت هاي ISP وظايف ديگري نيز دارد مگر نه اين است كه اين سازمان وظيفه محافظت از حقوق تضييع شده ISP ها را نيز به عهده دارد در اين زمينه چه كاري انجام داده است . نظارت فقط اين نيست كه مثل يك كسي كه فقط در حال خرابكاري هست دنبال گرفتن ضمانت هاي اجراتي جهت تأمين خسارتهاي بوجود آمده توسط آن شخص باشيم نظارت به همراه پشتيباني و كمك و همياري است. حال چرا اين ديدگاه ايجاد شده است كه سازمان تنظيم در قبال ISP ها فقط يك طرفه عمل كرده است ؟ پاسخ اين است كه :
چرا شركت هاي مخابرات استاني بدون مجوز لازم و بدون تصويب سازمان تنظيم مقررات هر كاري كه دلشان مي خواهد انجام ميدهند و سازمان تنظيم مقررات هم هر چه اخطاريه مي دهد اعلان عمومي مي كند اما شركت هاي مخابرات استاني اصلا تحويل نمي گيرند .
بر اين اساس خب ما شركت هاي ISP چرا مصوبات تنظيم مقررات را بايد مورد لحاظ قرار بدهيم. ما هم مثل شركت هاي مخابرات استاني هر غلطي كه دلمان بخواهد انجام مي دهيم . و ملاك و معيار همچون مراكز مخابرات استاني خودمان خواهيم بود و درصورت امكان براي بقيه همكارانمان نيز شايد بتوانيد ما تكليف معين كنيم.
اين جملات بسيار عاميانه است اما مستنداتش در ذيل مي باشد.
چندي پيش از مركز مخابرات شهرستان با من تماس گرفتند كه تعداد پورتهاي فعال تعداد پورتهاي غيرفعال و ... دقيقا گزارشي كه بازرس سازمان تنظيم مقررات هر دفعه مي آيد و از ما مي خواهد .
از ISDP كه ازشان پهناي باند دريافت مي كنيم با من تماس گرفتند كه شما ضمانت نامه مربوط به پهناي باندتان چند مگابيت هست گفتم براي چي گفتند كه از مخابرات با ايشان پيگيري مي كنند كه چه شركت هايي از آنها پهناي باند مي گيرند و هركدام چه ميزان ضمانت نامه پيش سازمان تنظيم دارند.
اگر توجه كنيد تمامي اين موارد وظيفه تنظيم مقررات هست كه مخابرات به جاي تنظيم مقررات دارد پيگيري مي كند .
عملا ما مجبور هستيم كه بر اساس بسته ها و تعرفه هاي اعلامي مخابرات از اين پس تعرفه هاي ارائه خدمات خود را طراحي كنيم به لحاظ نظارتي هم كه مخابرات بر ارائه خدمات ما نظارت مي كند پس مي توان خيلي ساده نتيجه گيري كرد كه اين وسط سازمان تنظيم مقررات، همانطور كه در مقابله با كارشكني هاي مخابرات ثابت كرد هيچكاره است در قبال ما شركت هاي ISP هم هيچ اختياراتي ندارد و هيچكاره است و عملا بايد منحل شود.
در هر حال تمامي موارد ذكر شده را حضرتعالي از من كامل تر در جريان هستيد و قطعا قبول داريد كه وضعيت به همين صورت هست كه نقل گرديد.
چنانجه در اين موارد پاسخي از سمت شما بصورت پست الكترونيكي دريافت نشد (سكوت علامت رضاست) به اين معنا خواهد بود كه شرايط توضيح داده شده را قبول داريد و كاري هم از دستتان بر نمي آيد.
در هر صورت پاسخ شما شايد بتواند حداقل من را كه با معضلات مذكور دست و پنجه نرم مي كنم هدايت كند
با تشكر مدير يكي از ISP هاي سطح كشور
