mojt90
25-08-2020, 11:21
طرح «ساماندهی فضای مجازی » تصویب شد
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
در این مطلب نیمنگاهی به محدودیتهایی که این طرح برای کاربران خواهد داشت، انداختهایم؛ ایدههایی سختگیرانه که میتوانند نحوه استفاده کاربران از اینترنت یا همان «فضای مجازی» را به شکل تاثیرگذاری تغییر دهند. برخی محدودیتهای این طرح شامل مسدود شدن پیامرسانهای خارجی در صورت نداشتن نماینده در ایران، نیاز به نصب پیام رسان داخلی جهت اجازه واردات موبایل، و همچنین مجازات حبس برای انتشار VPN یا فعالیت در پیام رسان اجتماعی غیرقانونی میشود. مهمترین محدودیتها و موارد این طرح به شرح زیر هستند.
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
تمامی پیامرسانها مشروط به تایید هیات ساماندهی و نظارت میتوانند فعالیت کنند
با این تفاسیر شبکه اجتماعی مانند اینستاگرام در جرگه شبکههای غیرمجاز قرار میگیرد و احتمال فیلتر شدن آن در صورت تصویب این قانون بسیار بالاست، شبکههای اجتماعی دیگر نیز در همین جرگه قرار میگیرند.
این طرح تاکید کرده که فعالیت پیامرسان خارجی اثرگذار در کشور مستلزم تعیین شرکتی ایرانی به عنوان نماینده قانونی آنهاست.
در واقع به بیانی سادهتر اینستاگرام باید یک شرکت قانونی ایرانی را به عنوان نماینده خود در کشور ما معرفی کند؛ امری که با توجه به تحریمها و مسائل دیگر بعید به نظر میرسد و همین مسئله است که احتمالا در نهایت به مسدودیت همه شبکههای اجتماعی خارجی منتهی میشود.
همچنین در تبصره ۵ ماده ۲ اعلام شده که تمامی پیامرسانها باید مصوبات کارگروه فیلترینگ را رعایت کنند، موضوعی که بازهم اجرایی شدن در چندین پلتفرم بینالمللی دور از ذهن است و شائبه فیلترینگ آنها را تقویت میکند.
کاغذبازی بیشتر برای ارائه خدمات
تبصره ۴ ماده ۴ این قانون گفته که اگر پیامرسانها خدمتی ارائه نمایند که به موجب ضوابط و مقررات جاری کشور مستلزم اخذ مجوز از دستگاه یا نهاد خاصی باشد، هیات نظارت باید آن مجوز را با اجازه دستگاه مربوطه صادر کند. به عنوان مثال اگر پیامرسانی قصد اضافه کردن درگاه بانکی را داشته باشد باید این مجوز را از کانال هیات نظارت پیگیری کند و این هیات با نهادهای مربوطه نظیر وزارت صمت و شاپرک و... برای صدور این مجوز رایزنی کند. البته ناگفته نماند به خاطر ماده ۱۱ فصل سوم این قانون، بانک مرکزی موظف است که امکان پرداخت برخط را برای تمام پیامرسانهای اجتماعی تاثیرگذار داخلی فراهم بیاورد و تاکید شده ارائه این خدمات در تمامی پیامرسانهای خارجی ممنوع است.
در تبصره ۶ همین ماده همچنین ذکر شده که این هیات ساماندهی و نظارت در صورت اطلاع از وقوع جرم در این شبکهها، موارد به قوه قضاییه جهت اقدام مقتضی ارجاع دهد.
استفاده از سامانههای خارجی نباید با امنیت ملی منافات داشته باشد
تبصره ۱۲ این ماده نیز اعلام شده بهرهبرداری از سامانههای نرم افزاری خارجی برای ایجاد و توسعه توانمندیهای مدلهای داخلی در صورتی امکان پذیر است که هیات نظارت تشخیص دهد این موضوع با امنیت ملی منافات نداشته باشد.
نصب پیامرسان داخلی به شکل پیش فرض روی گوشیهای وارداتی
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
تبصره ۱۴ این ماده به بحث واردات تلفن همراه و رجیستری میپردازد و در آن تاکید شده که نصب پیامرسانهای موثر داخلی باید روی گوشی های وارداتی به صورت پیش فرض نصب باشد.
این موضوع یعنی تمامی گوشیهای وارداتی باید پیامرسان داخلی موثر (که بر اساس معیارهایی چون تعداد کاربران ثبتنامی و کاربران فعال و نوع خدمت حجم ترافیک ایجاد شده تعیین میشود) را به صورت پیشفرض در خود داشته باشند.
گیتوی اینترنت کشور به نیروهای مسلح سپرده شود
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
ماده ۵ این قانون نیز ماده جنجال برانگیزی است که در دوره پیشین مجلس با آن مخالفتهایی شد و حالا به روند قبلی خود بازگشته است. مرزبانی دیجیتال و دفاع سایبری از کشور و جلوگیری از بهرهبرداری غیرمجازی از دادههای مجازی در درگاههای ورود و خروج پهنای باند کشور به نیروهای مسلح سپرده خواهد شد.
کاربران پیامرسانها باید احراز هویت شده باشند
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
احراز هویت کاربران در فضای مجازی نیز ماده ششم این قانون است که باید توسط هیات نظارت تعیین و تکلیف شود. اجرایی شدن این ماده به این معناست که برای فعالیت در شبکههای اجتماعی باید حتما احراز هویت شد و نمیتوان به صورت ناشناس در این فضا فعالیت نمود.
اجازه کنترل و تفتیش اکانتها در صورت شرایط خاص
تبصره سه ماده ۷ این قانون نیز اجازه کنترل و تفتیش اکانتهای کاربران را در صورت رخ دادن این شرایط صادر کرده است: جرایم علیه امنیت داخلی و خارجی، تهدید به قتل و ضرب و جرح، تجاوز به عنف ، محاربه، افساد فی الارض ، ساخت ، تولید و وارد کردن و توزیع مواد مخدر و روانگردان، کلاهبرداری و اخاذی. البته تاکید شده که تنها در صورت وجود شاکی خصوصی یا حکم قضایی میتوان به این اطلاعات دست پیدا کرد.
فعالیت زیر ۱۸ سالهها در پیامرسانها با امضای والدین
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
تبصره ۱۱ ماه ۷ فعالیت افراد زیر ۱۸ سال در شبکههای مجازی را منوط به اجازه والدین معرفی کرده است. همچنین پیامرسانها موظف هستند قابلیت نظارت والدین را توسعه ببخشند و امکان پالایش محتوا متناسب با کودک و نوجوان را فراهم آورند.
توزیع VPN و فعالیت در پیامرسانهای غیرقانونی جرم است
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
ماده ۱۵ این قانون که به بخش ضمانت اجرای آن میپردازد جرایمی را برای متخلفین در نظر گرفته است. بر اساس این ماده هرکس مسدودسازی را دور بزند (یعنی از فیلترشکن استفاده کند) و در پیامرسان غیرقانونی فعالیت موثر داشته باشد، به مجازات تعزیری درجه ۶ محکوم خواهد شد. در اینجا ذکر شده که تعریف «فعالیت موثر» توسط هیات ساماندهی و نظارت ارائه خواهد شد اما مجازات تعزیری درجه ۶ شامل چه مواردی است؟
حبس بیش از شش ماه تا دو سال
جزای نقدی بیش از بیست میلیون (20.000.000) ریال تا هشتاد میلیون (80.000.000) ریال
شلاق از سی و یک تا هفتاد و چهار ضربه و تا نود و نه ضربه در جرائم منافی عفت
محرومیت از حقوق اجتماعی بیش از شش ماه تا پنج سال
انتشار حکم قطعی در رسانه ها
ممنوعیت از یک یا چند فعالیت شغلی یا اجتماعی برای اشخاص حقوقی حداکثر تا مدت پنج سال
ممنوعیت از دعوت عمومی برای افزایش سرمایه برای اشخاص حقوقی حداکثر تا مدت پنج سال
ممنوعیت از اصدار برخی از اسناد تجاری توسط اشخاص حقوقی حداکثر تا مدت پنج سال
پیامرسان اجتماعی را بدون این ضوابط عرضه نمایند به حبس محکوم شده و جرایم دیگری نیز برای وی در نظر گرفته شده است. یا در بخشی دیگر اعلام شده که هر کس فیلترشکن توزیع کند به مجازات تعزیری درجه ۶ محکوم میشود و فروشندگان این VPNها به جزای نقدی تا دو برابر مال به دست آورده شده محکوم خواهد شد.
خرید و فروش رمز ارز ممنوع
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
در بخش دیگری نیز اعلام شده هر شخص مبادرت به عرضه، خرید و فروش «رمز ارز» بدون مجوز بانک مرکزی نماید حسب مورد به مجازاتهای مقرر در مواد 18 و 18 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز محکوم میشود.
منبع : دیجیاتو
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
در این مطلب نیمنگاهی به محدودیتهایی که این طرح برای کاربران خواهد داشت، انداختهایم؛ ایدههایی سختگیرانه که میتوانند نحوه استفاده کاربران از اینترنت یا همان «فضای مجازی» را به شکل تاثیرگذاری تغییر دهند. برخی محدودیتهای این طرح شامل مسدود شدن پیامرسانهای خارجی در صورت نداشتن نماینده در ایران، نیاز به نصب پیام رسان داخلی جهت اجازه واردات موبایل، و همچنین مجازات حبس برای انتشار VPN یا فعالیت در پیام رسان اجتماعی غیرقانونی میشود. مهمترین محدودیتها و موارد این طرح به شرح زیر هستند.
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
تمامی پیامرسانها مشروط به تایید هیات ساماندهی و نظارت میتوانند فعالیت کنند
با این تفاسیر شبکه اجتماعی مانند اینستاگرام در جرگه شبکههای غیرمجاز قرار میگیرد و احتمال فیلتر شدن آن در صورت تصویب این قانون بسیار بالاست، شبکههای اجتماعی دیگر نیز در همین جرگه قرار میگیرند.
این طرح تاکید کرده که فعالیت پیامرسان خارجی اثرگذار در کشور مستلزم تعیین شرکتی ایرانی به عنوان نماینده قانونی آنهاست.
در واقع به بیانی سادهتر اینستاگرام باید یک شرکت قانونی ایرانی را به عنوان نماینده خود در کشور ما معرفی کند؛ امری که با توجه به تحریمها و مسائل دیگر بعید به نظر میرسد و همین مسئله است که احتمالا در نهایت به مسدودیت همه شبکههای اجتماعی خارجی منتهی میشود.
همچنین در تبصره ۵ ماده ۲ اعلام شده که تمامی پیامرسانها باید مصوبات کارگروه فیلترینگ را رعایت کنند، موضوعی که بازهم اجرایی شدن در چندین پلتفرم بینالمللی دور از ذهن است و شائبه فیلترینگ آنها را تقویت میکند.
کاغذبازی بیشتر برای ارائه خدمات
تبصره ۴ ماده ۴ این قانون گفته که اگر پیامرسانها خدمتی ارائه نمایند که به موجب ضوابط و مقررات جاری کشور مستلزم اخذ مجوز از دستگاه یا نهاد خاصی باشد، هیات نظارت باید آن مجوز را با اجازه دستگاه مربوطه صادر کند. به عنوان مثال اگر پیامرسانی قصد اضافه کردن درگاه بانکی را داشته باشد باید این مجوز را از کانال هیات نظارت پیگیری کند و این هیات با نهادهای مربوطه نظیر وزارت صمت و شاپرک و... برای صدور این مجوز رایزنی کند. البته ناگفته نماند به خاطر ماده ۱۱ فصل سوم این قانون، بانک مرکزی موظف است که امکان پرداخت برخط را برای تمام پیامرسانهای اجتماعی تاثیرگذار داخلی فراهم بیاورد و تاکید شده ارائه این خدمات در تمامی پیامرسانهای خارجی ممنوع است.
در تبصره ۶ همین ماده همچنین ذکر شده که این هیات ساماندهی و نظارت در صورت اطلاع از وقوع جرم در این شبکهها، موارد به قوه قضاییه جهت اقدام مقتضی ارجاع دهد.
استفاده از سامانههای خارجی نباید با امنیت ملی منافات داشته باشد
تبصره ۱۲ این ماده نیز اعلام شده بهرهبرداری از سامانههای نرم افزاری خارجی برای ایجاد و توسعه توانمندیهای مدلهای داخلی در صورتی امکان پذیر است که هیات نظارت تشخیص دهد این موضوع با امنیت ملی منافات نداشته باشد.
نصب پیامرسان داخلی به شکل پیش فرض روی گوشیهای وارداتی
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
تبصره ۱۴ این ماده به بحث واردات تلفن همراه و رجیستری میپردازد و در آن تاکید شده که نصب پیامرسانهای موثر داخلی باید روی گوشی های وارداتی به صورت پیش فرض نصب باشد.
این موضوع یعنی تمامی گوشیهای وارداتی باید پیامرسان داخلی موثر (که بر اساس معیارهایی چون تعداد کاربران ثبتنامی و کاربران فعال و نوع خدمت حجم ترافیک ایجاد شده تعیین میشود) را به صورت پیشفرض در خود داشته باشند.
گیتوی اینترنت کشور به نیروهای مسلح سپرده شود
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
ماده ۵ این قانون نیز ماده جنجال برانگیزی است که در دوره پیشین مجلس با آن مخالفتهایی شد و حالا به روند قبلی خود بازگشته است. مرزبانی دیجیتال و دفاع سایبری از کشور و جلوگیری از بهرهبرداری غیرمجازی از دادههای مجازی در درگاههای ورود و خروج پهنای باند کشور به نیروهای مسلح سپرده خواهد شد.
کاربران پیامرسانها باید احراز هویت شده باشند
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
احراز هویت کاربران در فضای مجازی نیز ماده ششم این قانون است که باید توسط هیات نظارت تعیین و تکلیف شود. اجرایی شدن این ماده به این معناست که برای فعالیت در شبکههای اجتماعی باید حتما احراز هویت شد و نمیتوان به صورت ناشناس در این فضا فعالیت نمود.
اجازه کنترل و تفتیش اکانتها در صورت شرایط خاص
تبصره سه ماده ۷ این قانون نیز اجازه کنترل و تفتیش اکانتهای کاربران را در صورت رخ دادن این شرایط صادر کرده است: جرایم علیه امنیت داخلی و خارجی، تهدید به قتل و ضرب و جرح، تجاوز به عنف ، محاربه، افساد فی الارض ، ساخت ، تولید و وارد کردن و توزیع مواد مخدر و روانگردان، کلاهبرداری و اخاذی. البته تاکید شده که تنها در صورت وجود شاکی خصوصی یا حکم قضایی میتوان به این اطلاعات دست پیدا کرد.
فعالیت زیر ۱۸ سالهها در پیامرسانها با امضای والدین
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
تبصره ۱۱ ماه ۷ فعالیت افراد زیر ۱۸ سال در شبکههای مجازی را منوط به اجازه والدین معرفی کرده است. همچنین پیامرسانها موظف هستند قابلیت نظارت والدین را توسعه ببخشند و امکان پالایش محتوا متناسب با کودک و نوجوان را فراهم آورند.
توزیع VPN و فعالیت در پیامرسانهای غیرقانونی جرم است
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
ماده ۱۵ این قانون که به بخش ضمانت اجرای آن میپردازد جرایمی را برای متخلفین در نظر گرفته است. بر اساس این ماده هرکس مسدودسازی را دور بزند (یعنی از فیلترشکن استفاده کند) و در پیامرسان غیرقانونی فعالیت موثر داشته باشد، به مجازات تعزیری درجه ۶ محکوم خواهد شد. در اینجا ذکر شده که تعریف «فعالیت موثر» توسط هیات ساماندهی و نظارت ارائه خواهد شد اما مجازات تعزیری درجه ۶ شامل چه مواردی است؟
حبس بیش از شش ماه تا دو سال
جزای نقدی بیش از بیست میلیون (20.000.000) ریال تا هشتاد میلیون (80.000.000) ریال
شلاق از سی و یک تا هفتاد و چهار ضربه و تا نود و نه ضربه در جرائم منافی عفت
محرومیت از حقوق اجتماعی بیش از شش ماه تا پنج سال
انتشار حکم قطعی در رسانه ها
ممنوعیت از یک یا چند فعالیت شغلی یا اجتماعی برای اشخاص حقوقی حداکثر تا مدت پنج سال
ممنوعیت از دعوت عمومی برای افزایش سرمایه برای اشخاص حقوقی حداکثر تا مدت پنج سال
ممنوعیت از اصدار برخی از اسناد تجاری توسط اشخاص حقوقی حداکثر تا مدت پنج سال
پیامرسان اجتماعی را بدون این ضوابط عرضه نمایند به حبس محکوم شده و جرایم دیگری نیز برای وی در نظر گرفته شده است. یا در بخشی دیگر اعلام شده که هر کس فیلترشکن توزیع کند به مجازات تعزیری درجه ۶ محکوم میشود و فروشندگان این VPNها به جزای نقدی تا دو برابر مال به دست آورده شده محکوم خواهد شد.
خرید و فروش رمز ارز ممنوع
[ برای مشاهده لینک ، لطفا با نام کاربری خود وارد شوید یا ثبت نام کنید ]
در بخش دیگری نیز اعلام شده هر شخص مبادرت به عرضه، خرید و فروش «رمز ارز» بدون مجوز بانک مرکزی نماید حسب مورد به مجازاتهای مقرر در مواد 18 و 18 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز محکوم میشود.
منبع : دیجیاتو