مشاهده نسخه کامل
: wichidika
28-10-2009, 17:49
دورخیز شهرداری برای جلوگیری از برپایی دکل‌های تلفن همراه در پایتخت
منبع: وطن امروز
با گذشت نزدیک به 16سال از زمانی که موبایل یا تلفن همراه در دسترس عموم مردم قرار گرفت، این روزها به ندرت می‌توان پایتخت‌نشینی را دید که تلفن همراه نداشته باشد. رشد بی‌رویه این وسیله ارتباطی پرطرفدار کار را به جایی رساند که در چنین شهر بزرگی جایی برای نصب آنتن‌های موبایل باقی نماند و ساخت و ساز طوری از گسترش موبایل پیشی گرفت که تمثیل جای سوزن انداختن نبود را به واقعیت گره زد. این شرایط باعث شده است شهروندان با وجود اینکه همچنان در ارتباطات موبایلی خود مشکل دارند با مشکل دیگری که بخشی از آن به آسیب‌های زیست محیطی مربوط می‌شود، روبه‌رو شوند. روزهای پایانی هفته گذشته هیربد معصومی، معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران، خبر جدیدی درباره آنتن‌های موبایل اعلام کرد:« بر اساس توافق میان وزارت ارتباطات با شهرداری تهران و در جهت ساماندهی دکل‌های مخابراتی از منظر سیمای شهری و اغتشاش‌های بصری، از این پس احداث دکل‌های مخابراتی در استان تهران منوط به موافقت معاونت شهرسازی و معماری خواهد بود».
معصومی در گفت‌وگو با پایگاه اطلاع رسانی شهر با بیان اینکه دکل‌های مخابراتی در حال حاضر اغتشاش‌های بصری ایجاد می‌کنند، چنین به حرف‌های خود ادامه داد:«امروزه در همه دنیا دکل‌های مخابراتی با پوشش‌هایی جذاب تزئین و زیباسازی می‌شوند تا مانع بر هم زدن منظر شهری شوند». معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران با اشاره به آمار بیش از 2 هزار و 500 دکل مخابراتی در استان تهران گفت:«در ایران و بویژه در تهران، متاسفانه به این مورد توجه چندانی نشده که این مساله موجب بر هم خوردن سیمای شهری در بسیاری از نقاط شده است».
معصومی که سعی داشت قاطعانه سخن بگوید، تاکید کرد:«در صورت عدم رعایت اصول سیما و منظر شهری در جانمایی و احداث هر یک از دکل‌ها، از برپایی آن جلوگیری می‌شود». کش و قوس شهرداری تهران با مخابرات بر سر نصب دکل‌های موبایل پیشینه کوتاهی ندارد. شهرداری تهران همیشه با مخابرات بر سر نصب دکل‌های تلفن همراه مشکل داشته است. این موضوع سال گذشته در شورای شهر مطرح شد که ثمره آن تصویب لایحه‌ای بود که به شهرداری اجازه داد رسما از دکل‌های مخابراتی عوارض بگیرد. بهمن ماه سال گذشته بر اساس این لایحه که به استناد ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده تصویب شد، شهرداری اجازه یافت بر مبنای ضریب کاربری، ارتفاع ساختمان، عرض معبر و قیمت منطقه‌ای دکل‌های نصب شده مخابراتی، عوارض دریافت کند.
سید مناف هاشمی، مدیرکل تشخیص و وصول درآمد شهرداری تهران در جریان بررسی این لایحه میزان درآمد سالانه شهرداری تهران از محل اخذ عوارض از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی را 30 تا 40میلیارد تومان اعلام کرد و گفت: «شهرداری در ارائه این لایحه هم به تامین بخشی از درآمد‌های پایدار شهرداری و هم بر عوارض و تاثیرات زیست محیطی نصب دکل‌های مخابراتی از شهر توجه کرده است». در تبصره دوم این لایحه نیز تاکید شده است برای نصب هر دکل در صورت عدم رعایت منظر شهری معادل 20درصد مازاد بر مبلغ مذکور محاسبه و وصول خواهد شد.
معصومه ابتکار، رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران تنها عضوی از شورا بود که به چالش زیست محیطی این دکل‌ها اشاره کرد. او با بیان اینکه شهرداری باید در دریافت عوارض دکل و آنتن مخابراتی به مسائل و مشکلات زیست محیطی این آنتن‌ها نیز توجه کند، گفت:«نصب این دکل‌ها در محدوده شهری بویژه در نزدیکی محل سکونت شهروندان عوارض بسیاری داشته و آثار سوئی بر شهروندان دارد». او ادامه داد:«شهرداری تهران باید ساماندهی دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی را نیز انجام دهد تا از نصب این دکل‌ها در هر نقطه‌ای از شهر جلوگیری شده و حقوق شهروندان رعایت شود». این لایحه در حالی تصویب شد که سال 85 بسیاری از دکل‌های مخابراتی در حال نصب در پایتخت به دلیل نداشتن مجوز از شهرداری جمع‌آوری شد.
حجت‌الله ملاصالحی، مدیرعامل سازمان زیباسازی شهرداری تهران این خبر را اعلام کرد:«شهرداری هیچ نوع مجوزی برای نصب دکل‌های جدید مخابراتی در تهران نداده و برخی دکل‌هایی که در مناطق مختلف تهران در حال نصب است به دلیل نداشتن مجوز جمع‌آوری خواهد شد».
وی با بیان اینکه مسؤولان شرکت مخابرات برای نصب دکل‌های جدید مخابراتی باید از شهرداری تهران مجوز بگیرند، تاکید کرد: «اگر قرار باشد هر شرکت مخابراتی در گوشه‌ای از تهران دکل مخابراتی نصب کرده و دور آن حصار بکشد، شهر وضع بسیار بدی پیدا خواهد کرد».
مدیرعامل سازمان زیباسازی شهرداری تهران تصریح کرد:«چندی پیش شهرداری تهران در مکاتبه‌ای با شرکت مخابرات درخواست کرد برنامه 5 ساله خود را برای نصب دکل‌های مخابراتی در مناطق 22گانه تهران ارائه داده تا شهرداری بتواند جانمایی‌های مناسب را برای این امر انجام دهد». ملاصالحی در سال85 خاطرنشان می‌کند:«تاکنون هیچ برنامه‌ای در این باره از سوی شرکت مخابرات ارائه نشده و شهرداری مجبور است طبق ضوابط از نصب بدون مجوز آنتن‌های مخابراتی جلوگیری کند». به گفته وی، هم‌اکنون ده‌ها آنتن مخابراتی تقویت شبکه تلفن همراه در تهران وجود دارد که در برخی نقاط مشکلاتی را از لحاظ دیداری، عبور و مرور شهروندان و ترافیکی ایجاد کرده است. ادامه چالش میان اپراتورهای تلفن‌همراه کشور با شهر داری تهران بر سر نصب سایت‌های BTS همچنان ادامه یافت تا اینکه مدیرکل مخابرات شهرداری تهران در این باره اظهار نظر کرد. در حالی‌که اپراتورها مشکلات مربوط به پوشش شبکه و ضعف آنتن‌دهی شبکه خود را به این مساله ربط می‌‌دهند، مدیر کل مخابرات شهرداری تهران تشکیل شرکت سایت شیرینگ و استفاده مشاعی از فضاها را حلال مشکلات می‌داند و معتقد است شهرداری وظیفه حفاظت از فضاهای عمومی را برعهده دارد و نمی‌تواند به آسانی این فضاها را در اختیار اپراتورها قرار دهد که در آن به تجارت مشغول شوند.
محمد‌علی عابدی، مدیر عامل شرکت ارتباط مشترک شهر، چندی پیش در گفت‌وگویی با اشاره به اینکه تهران حدود 800کیلومتر مربع فضا دارد که با ورود اپراتور اول 600 تا 700 نقطه از فضاهای شهری با مساحت بین 10 تا 100متر از فضاهای عمومی شهر در اختیار اپراتور اول تلفن همراه قرار گرفت، می‌گوید: اپراتور دوم یا ایرانسل نیز با توجه به پروانه فعالیتش درخواست نصب آنتن‌های BTS را در سطح شهر دارد، همچنین مجتمع صنعتی رفسنجان (تالیا) نیز در طول چند سال فعالیت خود 200 تا 300 نقطه از شهر تهران را برای نصب آنتن‌ها اشغال کرده است. اگر وضع بر همین منوال باشد با ورود هر اپراتوری باید اجازه دهیم در جای جای سطح شهر
آنتن BTS نصب شود و بخش عمده فضاهای عمومی را اشغال کنند». وی در ادامه می‌افزاید: «اکنون ما در شهرداری تهران با هجمه‌ای از تقاضای نصب آنتن از سوی اپراتورها مواجهیم و در بسیاری موارد مکان‌های مورد نظر اپراتورهای مختلف در فاصله مکانی اندکی از یکدیگر قرار دارند. در این شرایط دوستان در مصاحبه‌های خود از عدم همکاری شهرداری گلایه می‌کنند در حالی‌که هیچ عقل سلیمی نمی‌گوید باید تمام شهر را به اشغال دکل‌های BTS درآوریم». به این ترتیب اگر تهران به 3 هزار دکل BTS برای پوشش کامل نیاز داشته باشد، لازم نیست که هر اپراتوری به صورت جداگانه این تعداد سایت ایجاد کند و با استفاده مشاع، هر یک از 3 اپراتور فعلی هزینه يكهزار سایت را متقبل می‌شوند. این هم به نفع این اپراتورهاست و هم شهروندان از مزیت این روش بهره‌مند خواهند شد.
هر چند وقت یک‌بار می‌توان در خروجی خبرگزاری‌ها مصاحبه‌هایی را از مسؤولان شهرداری درباره دکل‌های مخابراتی دید که نشان می‌دهد شهرداری تهران دغدغه آسیب‌های زیست محیطی ندارد و به نظر می‌رسد تنها نگرانی مسؤولان شهرداری دریافت عوارض از مخابرات است.
منبع: وطن امروز
با گذشت نزدیک به 16سال از زمانی که موبایل یا تلفن همراه در دسترس عموم مردم قرار گرفت، این روزها به ندرت می‌توان پایتخت‌نشینی را دید که تلفن همراه نداشته باشد. رشد بی‌رویه این وسیله ارتباطی پرطرفدار کار را به جایی رساند که در چنین شهر بزرگی جایی برای نصب آنتن‌های موبایل باقی نماند و ساخت و ساز طوری از گسترش موبایل پیشی گرفت که تمثیل جای سوزن انداختن نبود را به واقعیت گره زد. این شرایط باعث شده است شهروندان با وجود اینکه همچنان در ارتباطات موبایلی خود مشکل دارند با مشکل دیگری که بخشی از آن به آسیب‌های زیست محیطی مربوط می‌شود، روبه‌رو شوند. روزهای پایانی هفته گذشته هیربد معصومی، معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران، خبر جدیدی درباره آنتن‌های موبایل اعلام کرد:« بر اساس توافق میان وزارت ارتباطات با شهرداری تهران و در جهت ساماندهی دکل‌های مخابراتی از منظر سیمای شهری و اغتشاش‌های بصری، از این پس احداث دکل‌های مخابراتی در استان تهران منوط به موافقت معاونت شهرسازی و معماری خواهد بود».
معصومی در گفت‌وگو با پایگاه اطلاع رسانی شهر با بیان اینکه دکل‌های مخابراتی در حال حاضر اغتشاش‌های بصری ایجاد می‌کنند، چنین به حرف‌های خود ادامه داد:«امروزه در همه دنیا دکل‌های مخابراتی با پوشش‌هایی جذاب تزئین و زیباسازی می‌شوند تا مانع بر هم زدن منظر شهری شوند». معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران با اشاره به آمار بیش از 2 هزار و 500 دکل مخابراتی در استان تهران گفت:«در ایران و بویژه در تهران، متاسفانه به این مورد توجه چندانی نشده که این مساله موجب بر هم خوردن سیمای شهری در بسیاری از نقاط شده است».
معصومی که سعی داشت قاطعانه سخن بگوید، تاکید کرد:«در صورت عدم رعایت اصول سیما و منظر شهری در جانمایی و احداث هر یک از دکل‌ها، از برپایی آن جلوگیری می‌شود». کش و قوس شهرداری تهران با مخابرات بر سر نصب دکل‌های موبایل پیشینه کوتاهی ندارد. شهرداری تهران همیشه با مخابرات بر سر نصب دکل‌های تلفن همراه مشکل داشته است. این موضوع سال گذشته در شورای شهر مطرح شد که ثمره آن تصویب لایحه‌ای بود که به شهرداری اجازه داد رسما از دکل‌های مخابراتی عوارض بگیرد. بهمن ماه سال گذشته بر اساس این لایحه که به استناد ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده تصویب شد، شهرداری اجازه یافت بر مبنای ضریب کاربری، ارتفاع ساختمان، عرض معبر و قیمت منطقه‌ای دکل‌های نصب شده مخابراتی، عوارض دریافت کند.
سید مناف هاشمی، مدیرکل تشخیص و وصول درآمد شهرداری تهران در جریان بررسی این لایحه میزان درآمد سالانه شهرداری تهران از محل اخذ عوارض از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی را 30 تا 40میلیارد تومان اعلام کرد و گفت: «شهرداری در ارائه این لایحه هم به تامین بخشی از درآمد‌های پایدار شهرداری و هم بر عوارض و تاثیرات زیست محیطی نصب دکل‌های مخابراتی از شهر توجه کرده است». در تبصره دوم این لایحه نیز تاکید شده است برای نصب هر دکل در صورت عدم رعایت منظر شهری معادل 20درصد مازاد بر مبلغ مذکور محاسبه و وصول خواهد شد.
معصومه ابتکار، رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران تنها عضوی از شورا بود که به چالش زیست محیطی این دکل‌ها اشاره کرد. او با بیان اینکه شهرداری باید در دریافت عوارض دکل و آنتن مخابراتی به مسائل و مشکلات زیست محیطی این آنتن‌ها نیز توجه کند، گفت:«نصب این دکل‌ها در محدوده شهری بویژه در نزدیکی محل سکونت شهروندان عوارض بسیاری داشته و آثار سوئی بر شهروندان دارد». او ادامه داد:«شهرداری تهران باید ساماندهی دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی را نیز انجام دهد تا از نصب این دکل‌ها در هر نقطه‌ای از شهر جلوگیری شده و حقوق شهروندان رعایت شود». این لایحه در حالی تصویب شد که سال 85 بسیاری از دکل‌های مخابراتی در حال نصب در پایتخت به دلیل نداشتن مجوز از شهرداری جمع‌آوری شد.
حجت‌الله ملاصالحی، مدیرعامل سازمان زیباسازی شهرداری تهران این خبر را اعلام کرد:«شهرداری هیچ نوع مجوزی برای نصب دکل‌های جدید مخابراتی در تهران نداده و برخی دکل‌هایی که در مناطق مختلف تهران در حال نصب است به دلیل نداشتن مجوز جمع‌آوری خواهد شد».
وی با بیان اینکه مسؤولان شرکت مخابرات برای نصب دکل‌های جدید مخابراتی باید از شهرداری تهران مجوز بگیرند، تاکید کرد: «اگر قرار باشد هر شرکت مخابراتی در گوشه‌ای از تهران دکل مخابراتی نصب کرده و دور آن حصار بکشد، شهر وضع بسیار بدی پیدا خواهد کرد».
مدیرعامل سازمان زیباسازی شهرداری تهران تصریح کرد:«چندی پیش شهرداری تهران در مکاتبه‌ای با شرکت مخابرات درخواست کرد برنامه 5 ساله خود را برای نصب دکل‌های مخابراتی در مناطق 22گانه تهران ارائه داده تا شهرداری بتواند جانمایی‌های مناسب را برای این امر انجام دهد». ملاصالحی در سال85 خاطرنشان می‌کند:«تاکنون هیچ برنامه‌ای در این باره از سوی شرکت مخابرات ارائه نشده و شهرداری مجبور است طبق ضوابط از نصب بدون مجوز آنتن‌های مخابراتی جلوگیری کند». به گفته وی، هم‌اکنون ده‌ها آنتن مخابراتی تقویت شبکه تلفن همراه در تهران وجود دارد که در برخی نقاط مشکلاتی را از لحاظ دیداری، عبور و مرور شهروندان و ترافیکی ایجاد کرده است. ادامه چالش میان اپراتورهای تلفن‌همراه کشور با شهر داری تهران بر سر نصب سایت‌های BTS همچنان ادامه یافت تا اینکه مدیرکل مخابرات شهرداری تهران در این باره اظهار نظر کرد. در حالی‌که اپراتورها مشکلات مربوط به پوشش شبکه و ضعف آنتن‌دهی شبکه خود را به این مساله ربط می‌‌دهند، مدیر کل مخابرات شهرداری تهران تشکیل شرکت سایت شیرینگ و استفاده مشاعی از فضاها را حلال مشکلات می‌داند و معتقد است شهرداری وظیفه حفاظت از فضاهای عمومی را برعهده دارد و نمی‌تواند به آسانی این فضاها را در اختیار اپراتورها قرار دهد که در آن به تجارت مشغول شوند.
محمد‌علی عابدی، مدیر عامل شرکت ارتباط مشترک شهر، چندی پیش در گفت‌وگویی با اشاره به اینکه تهران حدود 800کیلومتر مربع فضا دارد که با ورود اپراتور اول 600 تا 700 نقطه از فضاهای شهری با مساحت بین 10 تا 100متر از فضاهای عمومی شهر در اختیار اپراتور اول تلفن همراه قرار گرفت، می‌گوید: اپراتور دوم یا ایرانسل نیز با توجه به پروانه فعالیتش درخواست نصب آنتن‌های BTS را در سطح شهر دارد، همچنین مجتمع صنعتی رفسنجان (تالیا) نیز در طول چند سال فعالیت خود 200 تا 300 نقطه از شهر تهران را برای نصب آنتن‌ها اشغال کرده است. اگر وضع بر همین منوال باشد با ورود هر اپراتوری باید اجازه دهیم در جای جای سطح شهر
آنتن BTS نصب شود و بخش عمده فضاهای عمومی را اشغال کنند». وی در ادامه می‌افزاید: «اکنون ما در شهرداری تهران با هجمه‌ای از تقاضای نصب آنتن از سوی اپراتورها مواجهیم و در بسیاری موارد مکان‌های مورد نظر اپراتورهای مختلف در فاصله مکانی اندکی از یکدیگر قرار دارند. در این شرایط دوستان در مصاحبه‌های خود از عدم همکاری شهرداری گلایه می‌کنند در حالی‌که هیچ عقل سلیمی نمی‌گوید باید تمام شهر را به اشغال دکل‌های BTS درآوریم». به این ترتیب اگر تهران به 3 هزار دکل BTS برای پوشش کامل نیاز داشته باشد، لازم نیست که هر اپراتوری به صورت جداگانه این تعداد سایت ایجاد کند و با استفاده مشاع، هر یک از 3 اپراتور فعلی هزینه يكهزار سایت را متقبل می‌شوند. این هم به نفع این اپراتورهاست و هم شهروندان از مزیت این روش بهره‌مند خواهند شد.
هر چند وقت یک‌بار می‌توان در خروجی خبرگزاری‌ها مصاحبه‌هایی را از مسؤولان شهرداری درباره دکل‌های مخابراتی دید که نشان می‌دهد شهرداری تهران دغدغه آسیب‌های زیست محیطی ندارد و به نظر می‌رسد تنها نگرانی مسؤولان شهرداری دریافت عوارض از مخابرات است.